来源：华夏时报
10月22日，《华夏时报》记者从阿里司法拍卖平台了解到，陕西秦农农村商业银行（下称“秦农银行”）6.4亿股股份将于10月31日至11月1日进行拍卖，起拍价约11.58亿元。
实际上，该笔股权两年前曾被拍卖过，当时起拍价为6.85亿元。时隔两年，起拍价反较首次上架上涨了69%。
值得一提的是，这笔股权系违规代持，虽明面上登记在金花投资控股集团有限公司（下称“金花集团”）名下，实际受益人却是陕西和谐投资股份有限公司（下称“陕西和谐”）。记者查阅秦农银行年报发现，陕西和谐此前一度是该行“头号股东”，作为最终受益人持股达20.86%。
据了解，此次挂牌拍卖的金花集团股份目前尚处于冻结状态。
“被冻结的股权，无法自行进行转让。”北京市盈科律师事务所律师王傲对《华夏时报》记者表示，“如果双方签订转让协议，可以解除，拿回股权转让款及相应赔偿，等到标的股权解冻后再进行股权交易。但由于股权被冻结，无法进行工商变更登记。不排除人民法院依照法律规定的强制执行程序转让股东的股权时其他股东会行使优先购买权的可能性。”
起拍价上涨69%
近年来，中小行股权拍卖的案例不少，但一般都是折价出售，有的甚至一再折价也难逃流拍命运。像秦农银行一样，二次上架还大幅加价的并不多见。
两年前的2022年5月5日10时至2022年5月6日10时，金花集团持有的6.4亿股秦农银行股权曾以约6.85亿元起拍，后因案外人对拍卖财产提出确有理由的异议而被撤回。
根据西安市中级人民法院在阿里司法拍卖平台披露的公告，该院将于2024年10月31日10时至2024年11月1日10时止（延时除外）进行本次公开拍卖。与首次拍卖相比，市场价/评估价从9.79亿元增至13.63亿元，增加了3.84亿元，增幅为39.22%；起拍价从6.85亿元增至11.58亿元，增加了4.73亿元，增幅高达69%。此外，参与拍卖的保证金也从1.37亿元增至2.32亿元，拍卖的增价幅度也从342.72万元增至579.2万元。
据记者测算，如果按11.58亿元的起拍价来算，此次拍卖股权每股折合约1.8元，仍低于秦农银行2021年、2022年和2023年的每股净资产价格。
本报记者注意到，截至2024年10月22日，阿里司法拍卖平台显示该笔股权拍卖尚未有人报名。若后续流拍，秦农银行是否考虑回购或鼓励其他股东购买？对此，记者致函该行披露邮箱，截至发稿前未获得回复。
据了解，金花集团成立于1995年7月，注册资本1.6亿元。该公司经营主要涉足投资、制药、商贸、酒店及高尔夫等领域与产业，此前曾被评为中国民营企业500强，拥有金花股份和世纪金花等两家上市公司。不过，2022年初，据金花股份披露，金花集团因合同纠纷被债权方申请破产。
秦农银行2023年年报显示，金花集团持有秦农银行6.4亿股股份，持股比例为7.25%，为秦农银行第六大股东。
股权违规代持久悬不决
不过，金花集团持有的6.4亿股秦农银行股份，其最终受益人为陕西和谐。
据了解，陕西和谐投资成立于2012年7月31日，由省工商联牵头、省内十多家实力雄厚的民营企业共同出资组建，是陕西最大的民营投资集团和民营企业聚合平台。
据陕西和谐官网披露，2015年，也就是秦农银行成立当年，陕西和谐以24.66亿元入股该行，成为秦农银行重要股东。
除自身持股外，陕西和谐还通过金花集团、西安协和置业股份有限公司（下称“协和置业”）持股，3户股东合计持有该行股份18.27亿股，占股本总额20.86%。
针对持股超比例问题，监管部门已责成相关股东尽快实施转股。
秦农银行在2020年、2021年年报中表示，“针对代持问题，已责成相关股东尽快落实转股。”
2021年，陕西和谐将自身持有的7.6亿股以及协和置业代其持有的4.27亿股全部对外转让，其中陕西财金投资管理有限责任公司承接8.07亿股，西安财金投资管理有限公司承接2.53亿股，西安城市基础设施建设投资集团有限公司承接1.27亿股。截至2021年末，陕西和谐实际持有11.87亿股秦农银行股份已转让，只剩下金花集团代持的6.4亿股未完成转股。
虽然秦农银行在2022年和2023年年报中一再表示“针对代持问题，已责成相关股东尽快落实转股”，不过由于金花集团持有的股权长期处于冻结状态，股权转让迟迟没有进展。
根据披露，截至2023年末，金花集团持有的上述股份已全部质押，质押权人为国民信托有限公司。同时，这些质押股权也被西安市中级人民法院、四川省成都市锦江区人民法院执行3起冻结。目前，其中1起冻结已于今年2月3日结束，还有2起分别冻结至2025年2月21日和2025年4月7日。